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    左手政策,右手资本!加工业让农产品增值步入快车道
    作者: 佚名 时间:2018-8-31文章来源:千寻生活访问量:391

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    导语:大豆不光能做豆浆豆腐,还能做衣服,其他农产品同样潜藏着巨大价值。农产品加工业可以提高农产品附加值、增加农民收入,是带动现代农业发展的强劲"引擎"。国家耗资百亿发力农产品加工业,用工业赋能农业,2020年农产品加工业产值要2倍于农业产值。

    农产品加工业是近年来发展最快的产业之一,在国家经济发展中占有重要的地位,为美国、法国、德国、荷兰等重视农产品加工业的国家带来了巨大的经济效益。其中,美国农产品加工业十分发达,超过80%的农产品经过加工后才上市,比原材料增值达到5倍以上。

    中国是传统农业大国,农产品种类繁多,比如粮食、油料、水果、蔬菜、畜产品、茶叶、特色农产品等。不过,农产品精深加工不足成为行业发展亟待解决的短板和瓶颈。

    农产品加工业连接工农、沟通城乡,行业覆盖面宽,产业关联度高,中小微企业众多,带动农民就业增收作用强。加快发展农产品加工业,有利于补齐农业现代化的短板,促进一二三产业融合,促进农村创新创业,是全面建成小康社会的必由之路。

    这正是,国家顶层建筑布局农产品加工业的关键所在。

    政策扶持,补贴激励!

    几乎每一年,农业部办公厅发布《农产品产地初加工补助政策补助设施目录及技术方案的通知》,对农产品产地初加工设施项目或者技术方案实施最低10000,最高100多万的资金补助。

    2016年11月,农业部关于印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016-2020年)》(《规划》)

    该《规划》确定了四方面重点任务。

    一是做优农村第一产业,发展绿色循环农业、推进优质农产品生产、优化农业发展设施条件,夯实产业融合发展基础。

    二是做强农产品加工业,大力支持发展农产品产地初加工、全面提升农产品精深加工整体水平、努力推动农产品及加工副产物综合利用,提升产业融合发展带动能力。

    三是做活农村第三产业,大力发展各类专业流通服务、积极发展电子商务等新业态新模式、加快发展休闲农业和乡村旅游,拓宽产业融合发展途径。

    四是创新融合机制,培育多元化产业融合主体、发展多类型产业融合方式、建立多形式利益联结机制,激发产业融合发展内生动力。

    并提出了专用原料基地建设、农产品加工业转型升级、休闲农业和乡村旅游提升、产业融合试点示范四项重大工程。

    同时,2016年12月,国务院办公厅发布《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(《意见》)

    该《意见》明确通过发展农产品加工业推进多种业态发展。

    一是支持新型经营主体"接二连三"发展加工流通促融合;二是重点引导农产品加工企业前延后伸"接一连三"促融合,鼓励企业打造全产业链,构建利益联结机制;三是利用新一代信息技术向农产品工业渗透融合,创新现代农产品加工模式;四是以园区企业群体为依托,创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和融合发展先导区。

    同时,在财政支持上,要求有关支农资金、支持农产品加工业项目,支持农产品加工业公共设施建设等。产地初加工,专项资金扶持农户和合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘干房。农业综合开发资金,以财政补贴和贷款体贴息的方式支持合作组织和涉农企业发展建设农产品生产基地建设国家扶贫开发资金扶持项目,对贫困地区带动增收效果明显的农产品加工企业给予支持。

    2020年农产品加工业产值要2倍于农业产值

    农产品加工业作用也非常大。比如:

    在供给侧为消费者提供安全优质、绿色生态的各类食品和加工品,提高农业综合效益和竞争力。

    同时,有利于促进农民就业增收。农产品加工业从业人员达1566万人,每亿元加工营业收入约吸纳78人就业,农民人均收入9%以上来自农产品加工业工资性收入,带动1亿多户原料种养殖户增收致富。

    国务院办公厅发布《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(《意见》)提出,到2020年农产品加工业与农业总产值比达到2.4∶1,农产品加工转化率达到68%;到2025年,农产品加工转化率进一步提升,达到75%。就是说,到2020年,农产品加工业产值要2倍于农业产值。

    农业部副部长陈晓华分析,随着我国城乡居民消费升级对加工制品需求旺盛,预估未来5年农产品加工业也将保持年均不低于6.5%的增长速度。如果按照未来5年农业总产值年平均增速4.0%测算,到2020年农产品加工业与农业总产值比预计可达到2.4∶1。

    2018年实施农产品加工业提升

    为了配合乡村振兴战略,农业农村部发布2018年实施农产品加工业,方向在园区和科技。

    2018年"第二十一届中国农产品加工业投资贸易洽谈会"(以下简称"洽谈会")期间,组织开展农产品加工业区域经济合作交流活动。现将有关事项通知如下。主要内容如下:

    (一)农产品加工业展示活动。集中展示农产品加工业在乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革和农村一二三产业融合发展中的成果,宣传推介名特优新产品、主食加工精品、中央厨房典型模式、综合利用典型案例和加工装备机械。

    (二)科研成果展示及项目发布签约活动??古┎芳庸ひ敌录际?、新工艺、新装备科研成果展示、发布和签约活动,集中推介一批粮油、果蔬茶、畜禽和水产品等成熟技术装备项目,促进农产品加工技术转化、推广和应用。

    (三)产销对接暨贫困地区特色农产品推介活动。集中展示宣传贫困地区农产品加工业发展成果、典型案例及经验做法。组织大型采购商、批发市场、流通企业、超市、电商平台等与农产品加工企业、贫困地区优势特色农产品加工企业开展对接洽谈和项目签约。

    (四)重点项目推介活动。推介一批符合国家产业政策、科技含量高、发展潜力大、市场前景好的农产品加工业项目,组织国内外有投资意向的农产品加工企业、金融投资机构及大型采购商开展项目洽谈和签约。

    (五)农产品加工业发展论坛活动。邀请知名专家学者,围绕乡村振兴战略、农产品加工业转型升级、农业供给侧结构性改革等主题进行深入研讨,为提升农产品加工业发展水平献智献策。

    (六)国际农产品加工业合作交流活动。邀请国内外农产品加工业知名专家、学者和官员,开展国际农产品加工业合作交流,发布投资国别优惠政策、投资环境,推介合作领域和优势项目。集中开展境外加工农产品展示推介。举办国内农产品加工出口企业"一带一路"贸易经理人培训。组织"一带一路"沿线国家农产品加工企业负责人和官员,与中方加工企业、装备机械商开展对接洽谈活动。

    (七)产品品牌培育活动。集中推介一批粮油、果蔬、畜禽水产及其他类别的质量品质好、市场竞争力强、发展潜力大,社会效益、经济效益、环境效益显著的农产品加工业品牌产品,编发优质加工农产品目录,提升产品知名度,扩大社会影响力。

    农产品加工业迎来资本"拥抱"

    与其他产业不同,农产品加工业具有一定独特性,其生物属性上的制约及市场体系、价格机制等因素影响,造成了农产品信贷风险更大,加上金融机构对农产品了解程度有限,不敢轻易提供信贷支持,最终导致农产品加工企业普遍面临融资难题。

    根据经济日报报道:经过多年努力,我国农产品加工业取得了长足发展,但产业大而不强、发展不平衡不充分的问题仍很突出。尤其是资金。

    2016年,国务院发文表示,促进农产品加工业发展支持符合条件加工企业上市融资。并且鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度,为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务;并且支持符合条件的农产品加工企业上市融资、发行债券?;乒阈《钚糯VけO盏刃滦拖罩?,鼓励农业担保与农业产业链加速融合,探索开展农产品质量安全保险。

    中国农科院加工研究所所长戴小枫表示,开展科技成果与金融投资的对接活动,是以共享经济的思维对"产学研政银"五位一体协同发展的一次大胆有益尝试。通过这样的对接,可以探索出一条农业科技走进市场的新道路,充分发挥金融和市场的优势,更好地与消费者、市场、企业沟通合作,促进创新链、产业链、价值链和金融链"四链融合"。

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